民事法律规范在行政法学中的应用。

要把民法典更好地运用于行政法规，主要要满足以下条件：行政法方面的特殊法律规定可以有效适用，但必须符合民法的一般原则，它规定，它并不直接归属于民法，也非民法的一部分，该条款涉及到部门法的规定，因此，在行政法上适用是合理的，可以将私法条款归入公法范围，但是要满足这样的条件：行政法弥补了行政法的规定；其基础条件是公正、合理、政策；按照民法典或民法典处理事件。

（一）民法规则的适用。

行政法也是我国的一项综合法规，将涵盖的领域很广，除容量大外，还应用范围广，体现出技术性、专业性，所以说想要细分政法门类比较难，就是要以这类特点来突出我国立法中的法律门类。1.民法基本原则的适用有许多基本的行政原则和行政准则，例如，诚实价值原则、民俗原则、公共秩序等，都可在行政法上直接体现并加以充分利用。但是，这一基本原则有其特殊性，不仅涉及到民法，而且体现在行政法上。2.主体行政法的一个主要组成部分即为法律主体，一般将由法人和自然人共同组成。在行政法中，公民享有权利和义务是一种共同的内容，是民法和行政法的共同内容。因此，无论涉及公民权内容，如亲属、财产、制度等法律主体均可适用于行政法，但对于主体义务及权利的规定却不多，则应充分考虑行政法的特征，在此基础上，考虑行政法是否适用于行政法。同时，由于民法的特殊性，行政法法人之间也有区别，因此在法律适用上要慎重，如公司法人解散、解散后财产清算不适用行政法[4]。3.大陆法系法律行为规范概念不是随意制定的，而是源自于德国行政学家的《德国行政法》，它自始至终对行政行为的性质进行了解释。因此，行政行为、行政法、法律行为之间存在着密切的联系，民法典同样适用于行政法。例如，根据相关规定，可以综合考虑法律行为产生的条件、失效时间、适用期限等。4.行政法有关物所规定的适用民事法律，在民事法律中，客体是物，其作为一种纽带有助于民事和行政法的联系。一切有关物的条款可归类适用，例如，主、附属、动产、不动产、自然利益等均可适用于行政法，但公，“私”与“私”有着很大的差异，而管理原则和处理方式也存在着很大的差异，最终导致一些实质性规定无法适用。

㈡债权法的适用。

1.对合同成立和生效的适用行政法作出了规定，这一点与其他法律不同，是，只要一方是行政主体，就具有优先履行或改变合同的权利，但是，只有双方同意才能生效，因此，民法在这一点上也有相同的规定，因此，在行政合同中，必须包括一些重要条款或约定。同时，应充分考虑行政法的特点，使重要文件的规定适用于行政法。2.合同担保权的适用合同所涉及的定金、抵押、保留金可适用行政法，这主要是因为这两种法定债权之间有联系，其基本性质是一样的。因而，所有有关担保权的条款均适用于行政法。但是由于债权是公民的自主权，所以在此公法上也有了体现。并且可以将担保权作为一种附属权利加以应用，因此，可以根据不同的行政权力来加强担保权的执行，这也代表着担保权的选择，划分同样是一种适用于行政法工作人员的条件。3.在履行合同规则中适用的行政责任应由两人或两人以上共同承担，这并不奇怪，而且在两个或两个以上的人对金钱债务承担可以被理解，行政法对此没有明确规定。再者，民法、行政法的连带性质也大致相同，由此可以证明，合同法的作用非常大，在行政法中并没有降低债权的公法性质，因此，在适用上应慎重选择履行原则或制度。4.关于合同解除权的适用原则在行政法上已得到广泛应用，但代人履行很普遍，其主要原因是：行政主体不愿履行其规定的义务，因此，找人或者雇人来替自己履行义务，而代履行人会强行要求履行劳动合同的一种方式，但是，行政法中有规定，它的日常义务不能代位，且基本原则是不可强制履行金钱义务，履行的内容不论到底一不一致，都需要遵循这一原则。合同解除方式应充分考虑行政公法对定金、混用、抵消等方面的规定，并参考有关法律法规。

总而言之，行政法与民法典虽有较大差异，但亦有其相通之处，是行政法上民法适用之重要要素。但是，民法典的适用也必须具备相应的范围和条件，条件为民法的基本原则和一般原则可以适用于行政法，在公共领域民法可类推适用，而适用范围则是民法财产关系规则在行政法上的适用，这是民事法律基本制度与原则的适用。民法典是一个漫长的发展过程，但也可以说，经验丰富，相比较而言，行政法相对于它来说，更是一种相对滞后的做法，民法发展过程可以借鉴民法经验。