一、制定风电钢板框架招标一般执行流程
随着各采购主体采购精细化管理能力的逐步提高，面对物资采购周期缩短、采购要求日益严格的局面，框架招标采购意义重大。结合大型能源企业的采购需求，制定了风电钢板框架招标的一般实施流程。
（1）市场研究。对钢材市场进行全面、多层次、多角度的深入研究，充分获取潜在钢板供应商数量、目标供应商数量、生产规模和生产能力、成本分析、价格趋势和市场竞争等市场有效信息。
（2）确定采购需求。各大能源企业根据自身建设、投产风电项目或承接其他集团风电项目的总装机容量，按460-500吨/万千瓦计算（随着近年来风电主机设计单位的技术迭代，为了进一步扩大风电市场份额，塔筒重量设计偏向轻量化），确定框架的实际采购量。
（3）制定框架采购计划。大型能源企业依托市场调研基础数据，根据建设项目和钢板供应商的地理区域分布，结合实际需要将国家划分为多个标段，设置入围门槛（投标人资格），综合考虑适当的评标方法、报价原则、招标原则、订单分配、框架有效期等采购具体事项，在广泛听取建议的前提下，形成风电钢板框架采购计划。
（4）方案和招标文件的审查和决策。大型能源企业以中央企业、国有企业为主体，重大事项审查决策制度相对完善，风电钢板框架金额巨大，决策水平相对较高，采购方案一般需要经过内部审查、外部审查、决策审查等过程，审查进入招标文件，招标文件也需要内部审查，审查可以在线招标。
（5）公开招标。本着公平、公正、公开的原则，招标工作应当公开，委托招标代理机构通过公共平台发布招标信息，确保各投标人的公平竞争。
（6）投标、评标、评标阶段。投标阶段是供应商根据框架招标文件要求编制框架投标文件，在截止日期前完成投标；开标阶段是在招标文件规定的开标时间内公布各投标人的投标价格；评标阶段是指评标委员会根据招标文件的相关评分规则和评价要求，对投标人的投标文件进行评价，并在充分论证后推荐中标候选人。
（7）定标和公示阶段。各大能源企业对招标结果执行相关决策程序后，将中标人信息公示在公共平台上。
（8）签订框架合同。中标人应在规定时间内与招标人签订框架合同，具体项目的后续实施应按照框架合同的有关规定进行。
二、风电钢板框架采购模式创新探讨
（1）引入钢板价格调整机制，引导采购价格合理化。价格是框架协议采购的核心要素，与招标人和投标人的利益有关。风电钢板价格波动受多种因素（如铁矿石、焦炭、其他原材料等）的综合影响。整体趋势和变化不规律。在框架有效期内，合理调整钢板价格尤为重要。引入价格调整机制是一项重要措施，基于招标人和投标人认可的行业代表性钢材网站中类似材料的指标和投标人投标时的价格。具体项目启动时，根据指标变化调整钢厂投标价格（按招标文件确定原则执行），计算最终项目的执行金额。
（2）建立框架容错机制，避免价格严重偏离市场。由于风电钢板具有大宗商品属性，价格变化非常频繁，在框架实施过程中，当政策、市场价格、技术发展等重大变化时，采购价格非常不合理，影响项目整体成本，招标人应及时采取措施暂停或终止当前框架采购，避免经济损失。招标人应保持对市场的敏感性，密切关注外部趋势，准确掌握市场信息，及时梳理分析，尽快发现超出预期的波动，防止萌芽状态。
（3）继续加强供应商管理，优化供应商资质。要充分发挥框架采购的优势，还需要加强框架内入围供应商的管理，建立有效的监管体系，实时监督供应商的财务状况、生产能力、质量安全，项目实施后对供应商进行评价，总结供应商管理信息，深入应用管理结果，为后续采购工作提供有力支持。随着优秀供应商的不断迭代，我们可以进一步与供应商建立战略合作关系，提高风电钢板生产和运输的优先级。
（4）提高采购人员的业务能力，确保框架的高效运行。高素质的采购管理人才是有效实施框架招标的重要保证。目前，大型能源企业的采购并不局限于商业内容。整个环节向市场、价格、分析、管理等多维过渡，对采购人员的质量提出了更高的要求，这一变化迫在眉睫。企业需要投入大量资源培训采购人员，建立完善的执行体系，提高执行能力，依托项目精细化管理，推动企业向现代企业发展。
三、结语
随着国家新能源事业的蓬勃发展，“十四五”期间风电钢板采购量有望迎来质的增长。各采购主体可以依托框架采购的优势和特点，整合内部需求资源和外部供应资源，与优质供应商建立稳定的合作关系，在实践中不断积累风电钢板框架采购经验，优化运营模式，促进风电钢板框架采购模式的良性循环，在未来风电钢板采购中展现出强大的优势和活力。
