对花生绿色贸易壁垒应采取的对策

1.加强对花生指标的跟踪和检测。目前，国内花生食品卫生指标与国际要求存在明显差距，不利于促进国际花生出口贸易和国内花生产业的发展。因此，应密切关注和解释花生进口国和地区食品卫生安全标准或相关法律法规的变化，并加强跟踪和标准采集。检测部门应配备能够满足进口国或地区限制要求的检测设备。出口花生的取样应根据相关取样要求确定样品数量，以确保花生检测指标的准确性。

2.建立标准化的操作程序和标准。为了保证花生的质量，应按照规范在各个环节进行操作。在种植过程中，应选择播种期，并进行适当的灌溉，以减少农药残留。在收获季节，应选择合适的收获时间，确保花生收获后及时干燥，降低到安全水以下。在储存环节，确保花生水降至安全水，储存现场清洁干燥，通风冷却设施，防虫、防鼠能力；在壳环节，选择合适的壳方式，尽量减少对花生的损坏；在加工过程中，霉菌和损伤颗粒应尽可能清洁，确保批次清晰；出口运输环节，选择良好天气，平衡花生室内温度，缩短运输时间，减少运输过程中花生产生黄曲霉毒素的可能性。

3.加大科研投入，提高花生科技含量。我国要加强花生科研发展，攻关品种开发、栽培、储存、深加工等技术。提高花生科技含量，增加产品价值，促进花生加工出口由低档产品向高档产品的转变。例如，2009年5月，四川省南充市农业科学研究所完成的天府花生食用加工专用新品种培育与应用成果通过专家鉴定。天府11号（粤油200）、天府14号、天府15号等三种食用加工品种早熟、稳定、耐旱性强，产量潜力巨大，生产推广取得了显著的经济和社会效益。据不完全统计，截至2008年，四川省花生产区已推广应用386.7km2，新产值约1.9亿公斤。同时选择花生种植带，实验研究结果表明，山东半岛、辽东半岛、河北沿海地区、新疆、宁夏生态环境好，病虫害少，花生黄曲霉毒素含量和农药残留值很低，可实施区域大规模花生产，有效跨越绿色贸易壁垒，提高中国花生的国际竞争力。

4.开展国际合作，延长产业链，提高产品附加值。与发达国家相比，中国花生加工业差距较大。中国最大的花生企业天申集团的效率是中国大多数从事花生加工的企业的20倍，但与美国公司相比仍有很大差距。中国主要出口花生果、花生仁等初级产品，约占出口总量的60%，加工产品少，附加值高的花生产品出口少。因此，要通过自主技术创新或引进国外先进设备和技术，积极开发花生豆腐、花生酸酪、花生营养饮料、花生分离蛋白等注重环保健康的绿色花生食品，逐步开发符合国际市场需求的新产品，提高出口花生产品的加工深度和产品档次，提高国际市场竞争力。今年2月，山东胶南与阿根廷花生功能基因组合作研究中心项目正式在山东签订合同，项目由山东省农业科学院花生研究所投资，总投资3.2亿元，投资7500万元，包括国际花生功能基因组研究中心、培训中心、省重点实验室、小型试验车间、成果展示基地和原苗圃五个建设项目。项目建成后，对促进我国花生科学研究和推广，提高科技成果转化率具有重要意义。

5.加强市场监督管理，规范出口秩序。针对企业之间的不正当竞争，政府有关部门应加强对行业的指导和约束，严格调查无序竞争的企业，避免恶性竞争，建立完善的谈判和谈判制度。大力发展出口行业组织，规范出口秩序，使中国花生在国际市场上具有竞争优势，提高中国花生出口的经济效益。此外，政府还可以在国外设立专门从事农业市场服务的机构和专职人员，及时为国内企业提供行业信息，编制和发布专题报告，组织企业和团体讨论贸易政策，建立符合国际标准的农产品安全、质量和卫生标准体系。例如，在山东日照，花生是出口量最大的食品和农产品，年出口量为12万吨。在出口过程中，日照检验检疫局结合质量安全年活动，组织检验检疫人员和企业质量管理人员进行集中学习，确保人才和技术保障。同时，通过组织编制出口花生检验检疫数据汇编和企业人员培训活动，要求12家欧盟花生加工企业通过HACCP认证。组织企业主要负责人学习出口花生国外预警问题处理意见